各项目部：

临近年末，全国煤矿、交通、工厂企业、建筑施工等重特大事故频发，安全生产形势十分严竣，特别是2016年11月24日7时30分左右，江西丰城发电厂冷却塔施工中，桥吊平台发生坍塌，造成74人死亡、2人受伤的特别重大安全责任事故，事故原因正在调查之中。从10月中旬开始，连续多起重特大安全事故发生，引起党中央、国务院的高度重视，习近平总书记、李克强总理针对当前安全生产工作作出重要指示。中央、省、市各级人民政府及住房和城乡建设主管部门分别召开安全生产电视电话会议，四川省人民政府安委会、四川省住房和城乡建设厅、华蓥市住房和城乡规划建设局连续下发关于开展建筑施工安全隐患大排查与大整治工作紧急通知及抓好今冬明春安全生产工作方案的通知等文件。为此，公司董事会高度重视，董事长主持召开专题会议，研究公司贯彻落实中央领导的重要指示及各级人民政府和行业主管部门下发的近期关于抓好安全生产工作的文件、会议精神，董事长匡建华对抓好当前公司安全生产工作进行了安排和部署，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对施工安全生产工作的认识

当前已进入冬季，临近岁未年初，天气寒冷，各类安全事故、突发事件频繁发生，为此，我们必须保持清醒的头脑，提高思想认识，加强施工现场管理，强化责任落实，认真开展安全隐患大排查工作，进一步增强安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，采取强有力和切实可行有效措施，严格按照计划工期组织施工生产工作，杜绝因抢工期而忽略安全生产工作，引发施工过程安全事故发生，确保在建施工项目的安全。

二、加强安全生产管理，落实主体安全生产责任

　　1、履职尽责抓好在建施项目安全管理工作。各项目部应认真负责的履行好自己责任和义务，切实抓好在建施工项目的安全生产管理工作，制定冬季施工的安全防护措施，切实做到科学处置现场突发事件。

　　2、加强在建工程项目施工过程的日常安全管理。各项目部必须按住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质[2011]111号）和公司相关安全管理制度，切实落实好领导带班制度。项目部经理（项目部第一安全负责人）、项目生产技术部经理、项目质安部经理及专职安全管理人员、各栋号工长(栋号施工员)应落实“一岗双责”，要履职尽责的抓好在建项目各施工节点、施工各工序、交叉作业环节中的安全管理工作，严格做到与现场工人同时上班、同时下班。

　　3、落实专项施工方案的编制审批制度。要严格实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和公司的相关安全管理制度，严格执行专项施工方案的审批程序，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，必须按规定组织专家论证，未经论证通过的，不得组织实施。从源头上杜绝重大安全隐患的产生。

三、立即开展施工现场安全隐患排查治理工作，纠正和严厉查处各类违章

　　从2016年12月5日起，项目部应认真组织开展在建工程项目施工现场安全隐患大排查与隐患整治工作，现将安全隐患大排查与隐患整治工作安排如下：

　　1、各项目部要立即组织开展专项安全隐患大排查大整治工作。

 (1)重点是深基坑、高支模、脚手架、临时用电等易发安全事故的地方，必须进行拉网式的安全隐患大排查和专项整治工作。

 (2)排查出的一般安全隐患要及时落实专人跟踪予以消除；对排查出的重大隐患，各项目部项目经理(执行经理)要亲临施工现场督促（或公司派人督促），挂牌监督整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保安全隐患消除后再继续施工。

　　2、加强施工现场建筑起重机械设备的安全监督管理。

 (1)各项目部在用建筑起重机械设备（塔吊、外用电梯、电动吊篮）严格按照国家规范、标准进行专项检查，对检查中排查出的设备安全隐患，应停止使用，落实专人跟踪，限期维修整改完成，消除安全隐患，确保所有在用建筑起重机械设备安全装置灵敏可靠。

 (2)各项目部已报停待拆除的建筑起重机械设备（塔吊、外用电梯、电动吊篮），要重点监控。拆除时必须按照拆除方案逐项落实拆除，现场应落实专人监管，确保建筑起重机械设备（龙门架、塔吊、外用电梯、电动吊篮)拆除安全。

　　3、进一步贯彻落实项目经理安全责任制

 (1)各项目部应落实项目经理(执行经理)为第一责任人、项目生产技术部经理、项目质安部经理及专职安全管理人员、各栋号工长(栋号施工员)为责任人的横向到边、纵向到底的安全管理体制。

　　(2)各项目部项目经理(执行经理)每月主持召开安全生产管理施工会议2次，贯彻落实当前行业主管部门会议精神及公司抓好安全生产工作文件精神，并有文字记录备查；

　　(3)各项目部项项目经理(执行经理)每月定期组织开展不低于2次对所辖在建项目的安全隐患大排查工作，对排查出的一般安全隐患必须落实专人跟踪整改完成；项目质安部经理组织，专职安全人员、各栋号工(栋号施工员)、分包单位负责人(专、兼职安全员)共同复查验收签字，确保整改验收合格率达100%，并从安全隐患记录档案中销号；排查出的重大安全隐患必须立即停工(落实防护措施)，制定专项方案报批后进行实施整改，确保整改验收合格率达100%；

　　4、结合公司在建施工项目情况，集团董事会决定，从12月12日起分别由公司董事长、工程技术管线首席不定期带队组织开展对在建施工项目质量安全工作专项督查或抽查。

5、公司开展安全专项督查的内容

　　安全专项重点督查内容有：施工现场安全文明施工管理及脚手架搭设、基坑支护、模板支撑、临边洞口防护、施工用电、起重机械（塔吊、施工电梯、外挂电动吊篮)等项目是否符合国家、行业安全规范；督促各施工项目部建立健全和完善各项安全管理规章制度，搞好现场安全防护，做好专项施工安全技术交底，发现各类不安全隐患立即督促整改。

四、强化员工安全生产教育培训

　　1、各项目部的应抓好特种作业人员考试考核工作

　　在建项目使用的特种作业人员应当依法经过专门的专业技术和安全生产知识培训，经考试取得特种作业操作资格证书后，方可从事相应特种作业（建筑施工11类特种作业岗位），项目部要建立健全特种作业人员考核记录，杜绝无证上岗作业或不具备实际操作能力的人员上岗。

　　2、各项目部应抓好现场作业人员“三级”安全教育

　　(1)施工作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。

　　(2)在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行相应的安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　(3)复工和转岗作业时，应该对复工人员和转作业人员进行相应的安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

3、各项目部要加强各施工作业工序的安全技术交底工作

　　(1) 施工项目作业前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出书面的安全技术交底，并由双方签字确认；

　　(2)应当书面告知作业人员违反操作程序的危害及后果，确保作业人员掌握本岗位安全操作程序、应急处置等知识和技能。

五、增强防范意识，做好冬季施工安全生产管理工作

当前，已进入寒冬季节，各项目部必须高度重视和高度关注当地政府发布的极端降温天气预报和预警工作，认真分析和查找所承建项目施工地区异常天气状况下安全生产的薄弱环节，切实做好冬季施工安全管理工作。

　　1、结合在建工程情况，要做好办公室、宿舍用电安全，严禁用大功率取暖器和生烤明火取暖，防止火灾事故发生。

　　2、施工安全通道应保持畅通，各楼层照明要保持一定亮度，照明电线应规范敷设，电线接头应包扎好，防止突发安全事故发生。

　　3、施工现场的配电箱，各类保护装置要齐全，特别是漏电保护要灵敏可靠，确保临时用电使用安全。

六、切实做好安全生产应急救援的管理工作

各项目部应高度重视应急救援管理工作，提升应急处置救援能力，要落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和资金等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生突发事件，确保能及时妥善进行处置，将经济损失减少到最低限度。

七、安全隐患排查和管理

　　1、从即日起，排查出的各类安全隐患和各类安全问题各项目部必须落实专人分类、登记、建档（包含影像资料），明确专人跟踪逐项进行整改，消除安全隐患。

　　2、各项目部必须对所承建的工程施工现场的状况进行全面安全评估，在评估后不影响施工安全情况下，才能继续进行施工。

　　3、自营项目部于12月8日16时30分前必须对所承建的工程开展安全隐患大排查（现场照片及影像资料）情况报集团公司安全部。

八、建立健全公司、项目部间协调机制，做好安全值班与事故报告

各项目部要加强与公司职能部门沟通，及时反馈信息。认真做好安全值班和事故报告工作。

　　1、公司24小时安全值班电话

  陈  刚：13908089017

  严合快：13032806158

  李  林：13982629151

　　2、各类事故报告时间

　　各项目部突发各类事故，应在事故发生1小时内电话报告公司领导和公司职能部门突发事故的情况；2小时内书面报告突发事故的情况。同时项目部应根据突发事故情况和报告程序，报送当地政府相关部门。

                             四川星星建设集团有限公司

        二O一六年十二月五日